中国教育经费统计年鉴20072017

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丁子宽

国家统计局城调总队

“权宜之计,教育为本”,“國家兴亡,系于教育”。至理名言不绝于耳,但是人们难得有暇顾及,因为教育的费用问题已装满了人们的脑海:政府为愈来愈大的教育拨款需要而发愁;学校为怎样筹集更多的资产而费心;家长为难计其数的教育费用而忧心。

人们特想了解:教育投入了多少钱?这篇文章根据对权威材料的深入分析研究,向众人展现我国教育鲜为人知的一面。

教育投入知多少

一、2002年全国性教育投入9000亿人民币

依据2004年出书的《我国教育经费统计年鉴》与2004年6月进行调研的全国性79300户住民家庭的教育支出调查资料,我们对全国性全部大学、职高、高中、初中、小学、幼儿园等六个学级(不含成人教育、特殊教育及其其它教育)的教育投入进行了详细计算,给出2002年全国性靠谱教育总投入为9248亿人民币。

全国性教育投入的总产量分成三部分:國家财务拨款、社会办校资产(包含社团、个人、公司办校等)、学生家庭教育支出,简称國家投入、社会投入、个人投入。

(一)个人投入占六成

在当今社会,大部分國家教育的主要投资者是政府,特别是初中等教育,住民压力的比率世界均值不到8%,而中国的现实却远非如此。2002年,在教育投入总产量9248亿人民币中,國家投入3107亿人民币,占33.6%;社会投入346亿人民币,占3.7%;个人投入5795亿人民币,占62.7%。值得注意的是,全部学级中个人都是教育投入的主力军。

就总量而言,國家投入于小学的经费最多,共1120亿人民币,占36.0%。下面顺次为:大学占23.6%,初中占22.6%,高中占12.5%,职高占4.0%,幼儿园占1.3%。

(二)教育投入五年翻番

为解决教育经费严重缺乏的问题,中国自1983年起改变了简单的政府投资模式,开始向个人收费,但是规定仍以财政拨款为主。始料不及的是,由于管理监控不力,收取费用款式与收费数额急剧膨胀,个人教育支出连年大增,并快速由教育投入的“辅渠”变为“主渠”。教育投入总产量也随之大幅度增加。和1997年的4522亿人民币对比,2002年的教育总投入翻了一番有余。

分三大投入看,2002年的國家投入是1997年的2.1倍,年递加16.1%。社会投入五年只增加4.4%,年递加0.9%。但是其中的“社会团体与公民个人”的办校经费每年却增幅惊人,1997年为7亿人民币,2002年增至33亿人民币,五年增长3.9倍,年增幅达到37.3%。减轻投入的关键是另2个部分:公司办校经费与校办产业提供的办学经费。个人投入仅增加量就达3079亿人民币,年递加力度为16.4%。

因为國家投入与全部投入基本同步,因此在总产量中國家投入所占的份额持续保持着33%略多的水平。个人投入在1997年即超出总产量的60%,这些年来因为增速仍快于国家投入,更快于社会投入,因此份额仍在不断加大。

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