作文老师如何抓好乡村教育振兴

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闻紫建

4月25日,国务院办公厅印发了《有关全方位增强农村小规模学校与城镇寄宿制学校建设的引导建议》(以下简称《引导建议》)。今天,教育部在郑州举行新闻发布会,对该文件进行解读,并介绍相关工作的开展情况。

农村小规模学校与城镇寄宿制学校这两大类学校是我国教育体系的“神经末梢”,是乡村义务教育的重要组成部分。截至2017年末,全国有乡村小规模学校10.7万所,这其中小学2.7万所,教学点8万个,占乡村小学与教学点人数的44.4%;在校生有384.7万人,占乡村小学生人数的5.8%。乡村小学寄宿生有934.6万人,占乡村小学生人数的14.1%。

近些年,國家采用一系列重大政策措施,不断加强农村义务教育,两大类学校办校条件得到明显改善。但是,受历史、地理等多方面因素制约,这两大类学校仍是教育的短板,存在计划布局不合理、办校条件相对较弱、师资力量确保不到位、校园内文明建设相对滞后等问题,急切需要进一步全面加强建设,提升育人质量。

“办妥两类学校意义重大,既是实行科教兴国战术、加速教育现代化的重要任务,也是实行农村复兴战术、推动城镇基础公共服务均等化的基本要求,還是打胜教育脱贫硬仗、全方位完工小康社会的有力举措。”教育部基础教育司司长吕玉刚说。在发布会上,他介绍,《引导建议》提出,到2020年基础补齐两类学校短板,进一步复兴农村教育的总体目标,努力为农村学生提供平等而有质量的义务教育。

《引导建议》提出了统筹布局计划、改进办校条件、加强师资建设、加强经费确保、提升办校水准、增强组织领导等六项措施。《引导建议》需求,各省合理确定两大类学校基本办学标准,依照“缺什么、补一些”的准则,加速推进标准化建设,力图2019年秋季开学前,全国各地两大类学校办校条件达到本省区确定的基本办学标准。《引导建议》还需求,进一步落实对农村小规模学校按100人拨付公用经费与对城镇寄宿制学校按寄宿生年生均200元标准增长公用经费补助政策,中共中央财政继续给予支持。

对于农村小规模学校盲目撤并和撤留两难问题,《引导建议》提出了统筹布局规划的要求,强调准确把握布局要求,科学制定布局规划,妥善处理撤并问题,果断避免因为学校布局不合理造成上学困难甚至辍学。对于两大类学校师资力量确保不到位、师资力量队伍不太强问题,《引导建议》提出了加强师资建设的要求,强调在老师定编职位审定、职称评定等方面对两大类学校实行倾斜政策,严厉落实各项津补贴政策,提高乡村教师待遇,加强教师培训培养,提高执教育人能力与水平。

做为义务教育学校数、在校生数均居全国第一的河南省,已有农村义务教育学校1.49万所,占义务教育学校人数的59.97%,农村学校在校生462.21万人,占义务教育学生人数的32.75%。河南省教育厅副厅长毛杰介绍,近些年,河南省委、省政府精准施策,2014年与2016年省人民政府陆续出台了《有关提升城镇基础教育资源配置解决城乡基础教学资源缺点问题的建议》与《有关提升乡村中小学布局增强寄宿制学校建设全方位提升教育品质与办校效果的建议》,至力解决“农村弱”与“城乡挤”的问题。他说,2017年,河南已改扩建新建寄宿制学校600多家,2018年全省将改扩建或者新建900所寄宿制学校,要求每一个县至罕见一半的城镇要完成改扩建或者新建一所寄宿制小学。

吕玉刚表示,教育部将依照《引导建议》需求,做好农村小规模学校与城镇寄宿制学校的建设,补齐农村教育短板,进一步振兴农村教育。下一步,将重点抓好布局计划、学校建设、师资力量、学校管理、教学水平及其督导检测等六个方面的工作。教育部已明确规定全方位改薄资产向两类学校建设倾斜,全国各地要加快建设进度,力图2019年秋天开学前两大类学校基础办校条件达到省定标准。

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